Skuteczniejsze reagowanie na nielegalne treści w internecie, w tym groźby, nawoływanie do nienawiści i materiały zagrażające bezpieczeństwu dzieci – to cel drugiej ustawy wdrażającej unijny Akt o usługach cyfrowych (DSA). Sejm przyjął poprawki Senatu, kończąc parlamentarny etap prac nad ustawą. Teraz przepisy czekają już tylko na podpis Prezydenta RP.
– Zrobiliśmy kolejny ważny krok w kierunku zwiększenia bezpieczeństwa Polaków w internecie. Dwie ustawy wdrażające DSA to konkretne rozwiązania, które pozwolą skuteczniej egzekwować odpowiedzialność platform cyfrowych i szybciej reagować na nielegalne treści. Teraz decyzja należy do Prezydenta. Liczę na podpis pod ustawą, bo nie możemy dłużej zwlekać z zapewnieniem obywatelom skuteczniejszej ochrony w sieci – powiedział Krzysztof Gawkowski, wicepremier, minister cyfryzacji.
Dwie ustawy, jeden cel – bezpieczniejszy internet
DSA to unijne rozporządzenie, które ustanawia wspólne zasady odpowiedzialności platform internetowych i ochrony użytkowników w całej Unii Europejskiej. Polska wdraża je za pomocą dwóch ustaw.
Pierwsza ustawa, która została już ogłoszona w Dzienniku Ustaw, dostosowuje krajowe przepisy do wymogów DSA. Wskazuje Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej jako koordynatora ds. usług cyfrowych. Będzie on odpowiadał m.in. za nadzór nad stosowaniem przepisów, rozpatrywanie skarg obywateli i współpracę z Komisją Europejską oraz organami innych państw członkowskich.
W nadzór nad usługami cyfrowymi włączone są również inne instytucje. Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji będzie odpowiadał za platformy udostępniania wideo, a Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zajmie się ochroną konsumentów, w tym nieuczciwymi praktykami platform internetowych.
Szybsza reakcja na nielegalne treści
Druga ustawa wprowadza krajową procedurę wydawania nakazów uniemożliwienia dostępu do nielegalnych treści w internecie. Jej celem jest umożliwienie sprawniejszego reagowania na najpoważniejsze przestępstwa, przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony praw użytkowników.
– Przestępstwa w internecie nie mogą pozostawać bez reakcji. Jesteśmy już tylko krok od realnych narzędzi dla obywateli, urzędów i sądów w walce z nielegalnymi treściami. Druga ustawa cyfrowa dotyczy przestępstw z kodeksu karnego, w szczególności przeciwko dzieciom. Internet nie może być przestrzenią, w której sprawcy czują się bezkarni, a wszechwładza platform cyfrowych uderza w pokrzywdzonych – podkreślił Dariusz Standerski, wiceminister cyfryzacji.
Nakazy będą wydawane przez Prezesa UKE, Przewodniczącego KRRiT oraz sądy. W określonych przypadkach decyzje będą mogły być wykonywane natychmiast, aby nie dopuścić do dalszego rozpowszechniania treści zagrażających użytkownikom.
Nowe przepisy obejmują m.in. treści związane z przemocą i groźbami, nawoływaniem do nienawiści, przestępstwami przeciwko dzieciom oraz innymi poważnymi naruszeniami prawa. Wnioski o podjęcie działań będą mogły kierować uprawnione organy, w tym prokuratura i Policja.
Ustawa przewiduje również mechanizmy kontroli decyzji. Osoby, których dotyczą nakazy, będą mogły skorzystać z przewidzianej prawem procedury odwoławczej, a decyzje będą podlegać kontroli sądowej.
Ochrona użytkowników i odpowiedzialność platform
Nowe przepisy mają zapewnić użytkownikom internetu skuteczniejszą ochronę przed nielegalnymi treściami, a państwu – narzędzia do reagowania na poważne zagrożenia. Jednocześnie procedury mają uwzględniać prawa obywateli, w tym wolność wypowiedzi i umożliwiać weryfikację podejmowanych decyzji.
Zakończenie prac parlamentarnych nad drugą ustawą wdrażającą DSA oznacza kolejny etap dostosowywania polskiego prawa do unijnych zasad usług cyfrowych. Ustawa czeka teraz na podpis Prezydenta RP.