Komisja Europejska zaskarżyła Polskę do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w Luksemburgu za opóźnienia we wdrażaniu unijnych przepisów dotyczących usług telekomunikacyjnych.
Komisja Europejska od trzech lat bezskutecznie przypominała władzom polskim o konieczności zmiany definicji abonenta usług łączności elektronicznej.
W polskim prawie abonentem jest tylko ten, kto zawarł z operatorem umowę w formie pisemnej. Prawo nie chroni natomiast użytkowników telefonów komórkowych na kartę, czego wymaga prawo unijne.